近日,刘思强教授著作的《“双碳”目标下电价交叉补贴精准处理机制研究》一书由经济科学出版社出版。该著作根据我国电力市场实际情况,针对新一轮电力体制改革过程中电价改革存在的现实问题,采用我国电力消费和电价第一手数据,按照问题-原因-影响-处理-效果的研究思路,开展了系统性、针对性的理论研究及实证研究,全面剖析了我国电价交叉补贴的现状、成因及发展趋势,为如何“妥善处理交叉补贴”提供了实用且可操作的解决方案和方法,对破解9号文件中的电价改革难题,具有现实的借鉴意义。该书是国内第一本全面系统性论述电价补贴问题并给出解决方案的著作,充分体现了学校电力经济研究的学科特色。
该书在吸纳刘思强教授及bat365在线唯一官网登录电价研究团队前期研究成果的基础上,聚焦9号文件确定“妥善处理交叉补贴”的问题及电价改革目标,以绿色发展背景下,促进电力消费革命和电力工业绿色发展为政策导向,采用文献研究、政策梳理、制度分析、案例研究、数理建模、比较分析、实证研究等方法,从理论和实践的角度,比较研究了电价交叉补贴处理的理论基础;分析了各种电价概念与电价交叉补贴的关系及其影响;梳理了现有电价交叉补贴处理政策及其存在的问题;分析了电价交叉补贴的类型及其产生的原因;实证研究了电价交叉补贴对社会福利、节能减排、收入再分配、社会公平等方面的影响;实证研究了现阶段双轨市场定价机制和交叉补贴计量方式,测算了各类交叉补贴规模及补贴程度;以非线性阶梯电价优化方案、可选择分时两部制负荷率输配电价设计为重点,探究了一种实现效率、公平和绿色发展协同推进的电价交叉补贴处理机制及电价改革路径,提出了相应政策建议。
该书的特色体现为几个方面:一是坚持问题导向。针对我国电力市场、电价政策存在的实际问题,系统性分析了电价交叉补贴类型及产生的原因。二是坚持政策导向。通过政策梳理,分析不同制度安排和电力市场结构下,交叉补贴产生的路径及政策存在的不足。三是采用第一手数据研究。收集了国家电网公司及多个省市电力消费、电价、销售、户控等一手数据,测算了各类交叉补贴规模和交叉补贴程度,实证研究了交叉补贴对节能减排、收入再分配、福利效应等的影响,并以算例方式提出了阶梯电价优化方案,使得研究成果具有实用价值。四是理论与实践相结合。系统分析和比较了其他电价概念与电价交叉补贴的关系,比较分析了交叉补贴的测量方法,并将理论用于分析和测量交叉补贴对社会福利的影响。
(文/图/刘思强 一审/谭婕 二审/王治 三审/彭新宇)